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"津雲"客戶端 |
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今年(2013年)3月1日,國家電網《關於做好分布式電源並網服務工作的意見》(以下簡稱“《意見》”)正式實施,普通用戶能用太陽能、天然氣等新能源發電裝置給自己家供電,還可以將用不完的電通過並網發電形式賣給國家電網,這激發了市民的發電熱情,也帶動了太陽能光伏發電設備在淘寶網上的熱銷,而以前,這種商品幾乎無人問津。
記者在淘寶網搜索關鍵詞“光伏發電,家用”,就有300多個項目,銷售最高的產品一個月內銷售數量就達到了509個。通過和幾家銷量靠前的賣家溝通,大部分店主都稱能夠提供發電接入電網的設計方案,一家店主告訴記者,《意見》實施後,近一個多月,家用光伏發電產品賣得突然火了起來。
《意見》實施已逾一個月,這期間,本市不斷有個人和相關單位提出業務申請,有居民申請分布式電源並網業務,也有示范小城鎮光伏發電項目申請該業務,這些項目建設情況如何?普通用戶“賣電”給電網是否值得推廣?如果想賣電給電網,我們該如何做?自發電賣電給電網,多長時間能夠收回成本?帶著這些問題,記者采訪了相關方面。
案例1 [市民申請]
從離網自用到並網發電他是津城第一人
董強就是本市第一個“吃螃蟹”的人,早在2011年,他就花費2萬元打造了一套離網自用發電系統。
董強是濱海新區塘沽歐美小鎮的一名居民,他所居住的三層聯排別墅面積約有200平方米,在沒有用離網發電系統前,他家5口人每個月的用電量都在400多度。“當時只是考慮想通過自發電系統將家庭總的用電量降下來。”董強說,“要實現節能,就得從‘開源’和‘節流’兩個方面雙管齊下。”“節流”上,他把家裡所有照明光源都換成了LED燈,而且和家人一起在平時的用電中轉變觀念,能不用的家電設備就關閉;“開源”方面,他在自家樓頂嘗試安裝了離網發電系統,也就是現在他要改造昇級的並網發電系統的雛形。
“因為當時政策還不允許自家發電並網到國家電網,因此我家的發電系統只能是離網的,因為發電量有限,這些電主要為家庭不重要負荷的用電設備提供輔助電源。”董強說,這套系統每天發電量雖僅有3度,但是就可以為他家的庭院燈、樓頂燈以及安防系統提供輔助的不間斷電源。
通過“開源”和“節流”,董強家月用電量從原來的400多度降到了現在的300多度,用電量下降了25%左右。對於家庭自發電系統,他比較滿意,也充滿信心。
“電網白天是用電高峰,夜晚是用電低谷,可是不加儲電設備的以光伏發電為主的家庭自發電系統只能白天發電,夜晚就發不了電了,加裝儲電設備,投資成本又會高出25%,因此原來的離網系統不能全天候發電自用。”所以,當國家電網宣布3月1日起實施《意見》後,董強第一時間就申請了分布式電源並網業務,並很快被受理。對於天津市電力公司濱海供電分公司的受理速度,從管理者到參與者和引導者角色的轉變,董強很是佩服電力公司的魄力。
現在,董強要重新安裝一套分布式電源系統,包括一組3千瓦的光伏發電設備和一組3千瓦的風力發電設備。目前,設計圖紙方案已經確定,4月底,這套設備將安裝完成。在董強的帶動下,他家的左右鄰居沈向東先生和梁晶女士也於日前向濱海供電分公司申請了分布式電源並網業務,也被受理,三家的工程將同時展開。
案例2社區申請
樓頂太陽能並網發電年賺70萬補貼居民物業費
在西青區張家窩鎮家賢裡1號樓樓頂,青灰色的太陽能光伏板整齊地架在樓頂上,放眼望去,近處可見的幾幢高層樓頂也鋪滿了整齊的太陽能光伏板。
張家窩鎮光伏發電項目負責人邵志林介紹,作為全國撤村並鎮示范小城鎮,張家窩鎮在示范鎮建設中突出低碳節能理念,在居住小區采用了太陽能光伏發電系統,既節約原煤,又減排二氧化碳。該項目計劃總投資3740萬元,供電系統總規模1.3357兆瓦,目前,家賢裡、家興裡、家泰裡、仁盛裡4個小區共92棟居民樓進行試點鋪設。如果經轉換後並入國家電網,每年能發電159萬千瓦時,相當於1000戶城鎮居民1年的用電量,同時還能為國家每年節約原煤740噸,減少二氧化碳排放量1300多噸。
由於政策上的突破,張家窩鎮光伏發電項目並網後可以直接發電上網,省去了加裝儲能設備,節省了20%左右的投資,並網發電以後,年收益大概為70萬元至80萬元,發電所得收益將用於補貼張家窩鎮居民的物業費。
為了確保張家窩光伏並網工程的順利實施,國家電網天津城西供電分公司的工作人員表示,將會全力配合張家窩鎮完善資料,優化並網流程、簡化並網手續,使用戶能夠在5月底前全面實現並網發電。
賣電給電網值得推廣嗎?
政策上破冰,一時間,個人、企業等紛紛申請分布式電源並網業務,那麼分布式電源接入電網是否值得推廣?其實施,特別是家庭小型分布式電源並網需要注意哪些問題呢?
業內人士認為,利用新能源不能僅從經濟上考慮合適不合適,還要考慮能否促進能源結構合理性、環保性、長效性等社會效應。如果將使用電量控制在一檔電價內,每月只用220度電以下或更少,按現在購買電價每度0.49元,新能源投資經濟效益似乎是自用的電越少越不合適,由於暫時還沒有發改委、財政部、能源局等部委補貼支持政策,如果只發電不用電,投資效益看似更低,回報期更長。如果繼續享用居民補貼電價,人類還能透支多久屬於子孫後代的化石能源呢?保障能源安全,提高化石能源價格和給新能源自發自用(上網)分布式並網電價補貼是大勢所趨。
對於賣電給電網,買賣雙方都有擔心和關心的問題,作為供電方,電網方面擔心的是分布式電源接入電網是否會影響電網的穩定性和安全性能,以及隨之增加的調度工作量。作為用電方,個人也好,企業也罷,一方面會考慮投資回報率,另一方面也會關心如果自發電系統不能持續,電網能否補充。
董強一直專注於新能源應用領域,在建之前的離網發電系統時就看重設備系統的穩定性和發電效率,從兩年來的運行情況來看,個人發電系統的穩定性是可以保障的。
至於投資回報,董強認為,一個項目能夠持續10年至15年,年收益就能達到6%到8%,發電穩定性與投資回報率兼顧前提下,他認為,普通用戶,特別是耗電量比較大的企業建設自發自用的發電系統再適合不過了,也很具操作性。
在上家庭發電系統之前,董強深入地了解了市場,他認為唯一的問題是,目前新能源發電設備可選擇范圍太窄,特別是小型家庭自用風力發電系統,具備低噪、低風速啟動、小型化、發電效率高、保護完善等特性的設備,現在質量過硬的產品只有極少的選擇。
《意見》的實施,讓小型發電系統迎來了春天,董強認為,今後隨著更多家庭或企業自發自用小型發電系統的應用,將會推動國內新能源發電產業的發展。
五問市電力公司——
分布式電源:怎麼賣給電網?價錢怎麼算?
●《意見》出臺背景?
市電力公司:分布式電源對優化能源結構、推動節能減排、實現經濟可持續發展具有重要意義。國家電網公司認真貫徹落實國家能源發展戰略,積極支持分布式電源加快發展,依據《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國可再生能源法》等法律法規以及有關規程規定,按照優化並網流程、簡化並網手續、提高服務效率原則,制訂本意見。
●哪些項目適合並網?
市電力公司:分布式電源,是指位於用戶附近,所發電能就地利用,以10千伏及以下電壓等級接入電網,且單個並網點總裝機容量不超過6兆瓦的發電項目。包括太陽能、天然氣、生物質能、風能、地熱能、海洋能、資源綜合利用發電等類型。
●如何賣電給電網?
市電力公司:電力公司為分布式電源項目業主提供接入申請受理服務,協助項目業主填寫接入申請表,接收相關支持性文件。電力公司為分布式電源項目業主提供接入系統方案制訂和諮詢服務。
接入申請受理後40個工作日內(光伏發電項目25個工作日內),公司負責將10千伏接入項目的接入系統方案確認單、接入電網意見函或380伏接入項目的接入系統方案確認單告知項目業主。項目業主確認後,根據接入電網意見函開展項目核准和工程設計等步驟。
建於用戶內部場所且以10千伏接入的分布式電源,項目業主在項目核准後、在接入系統工程施工前,將接入系統工程設計相關材料提交電力客戶服務中心,客戶服務中心收到材料後5個工作日內出具答復意見並告知項目業主,項目業主根據答復意見開展工程建設等後續步驟。
分布式電源項目主體工程和接入系統工程竣工後,客戶服務中心受理項目業主並網驗收及並網調試申請,接收相關材料。電力公司在受理並網驗收及並網調試申請後,10個工作日內完成關口電能計量裝置安裝服務,並與項目業主(或電力用戶)簽署購售電合同和並網調度協議。電力公司在關口電能計量裝置安裝完成、合同和協議簽署完畢後,10個工作日內組織並網驗收及並網調試,向項目業主提供驗收意見,調試通過後直接轉入並網運行。驗收標准按國家有關規定執行。若驗收不合格,公司向項目業主提出解決方案。
由申請到並網的每個環節,電力公司負責的業務都有相應的時間節點要求,會在承諾的工作日內完成相關流程,但是鑒於不同類型、規模的項目在實際操作中,用戶自身的設計、建設工期等差異很大,因此目前無法確定統一的並網周期。
●上網電價執行什麼標准?
市電力公司:分布式電源項目在未取得政府主管部門批復之前,上網電價暫執行天津地區脫硫燃煤機組標杆上網電價,統一標准為每千瓦時(度)0.4118元,略高於發電廠電價。
電價由國家發改委制定,國家電網公司嚴格執行,未來,執行標准是否變化也將由發改委來決定。
●對並網服務有何措施?
市電力公司:各電壓等級、各類型分布式電源並網都有相應的技術規范要求,以保證接入電源不會影響到主網的供電質量和安全。天津市電力公司將會免費為用戶提供並網申請受理、接入系統方案制訂、接入系統工程設計審查、計量裝置安裝、合同和協議簽署、並網驗收和並網調試、政府補助計量和結算服務。
為推動光伏事業發展,天津市電力公司推出了新的服務政策,開通了光伏並網綠色通道,免費辦理並網手續。目前,天津市電力公司下屬各營業廳都設有分布式能源並網諮詢專位,開通為光伏項目單位提供並網申請受理服務,進一步拓展清潔能源的應用。今後擁有光伏發電的單位,可以將電能源通過收購的方式並入國家電網。
目前,天津市電力公司嚴格執行國家電網公司3月13日下發的《國家電網公司分布式電源項目並網服務管理規范》,為申報用戶做好服務,同時也將在實際辦理過程中的遇到的問題進行歸納,以便進一步匯集形成天津市電力公司服務細則,在報國家電網審批後予以執行,從而更好地提供優質服務。
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為何敢“吃螃蟹”他心裡有本賬
董強給記者算了一筆賬,正在准備建設的分布式電源系統總投資額為6.5萬元,其中風能發電系統為2.5萬元,光伏發電系統為4萬元。3千瓦的光伏發電設備全年平均下來每天可發電10度左右,3千瓦的風力發電設備全年平均下來每天發電量也在10度左右。
系統正式運行後,董強打算未來光伏發電可以自用,風力發電將全部賣給電網。每個月一共發電600度,其中300度滿足自用,另外300度電賣給電網。在實施了階梯電價後,如果按照原來用電量算,他家每年的用電量肯定達到了三檔電價標准,但在“開源”和“節流”共同作用下,他把用電量控制在二檔電價內。
如果按照三檔電價每度電0.79元計算,每月最高可節約472元,一年可以節約能源支出5688元,11.5年可收回投資成本,而光伏發電機組最少可以使用二十年。如果今後有了相應補助,收回成本會更快。
由於開源節流,現在即使按照二檔電價每度電0.54元計算,自用部分,每年也可省1944元電費,賣電部分,按照上網電價目前暫時執行統一標准為每千瓦時0.4118元計算,一年可以獲利1482.48元,加起來每年可產生3426.48元直接經濟效益。
經濟賬算完了,董強又算了另一筆賬,他說:“節約1度電可減排1公斤左右二氧化碳,這樣算下來,一年就可以節約2880千克標准煤,減少二氧化碳排放7178千克,減少1958千克碳粉塵,也就是PM2.5排放。這是一筆子孫賬、社會賬,比算眼前賬、個人賬更有意義。”
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