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自2008年起,天津在街道、社區興建日間照料中心,截至目前,全市已建成老年日間照料服務中心497個,覆蓋229個街鄉鎮,佔全市245個街鄉鎮的93.5%。今後,天津社區養老將推廣新模式,老年日間照料服務中心將增加服務項目,拓展服務空間,不僅僅只為『走出來』的老人提供服務,對『走不出來』的老人將實施『走進去』服務。天津將在試點基礎上向全市推廣養老機構與日間照料中心『聯姻』以及日間照料中心委托專業機構承接服務等新模式。
日間照料與養老機構攜手『走進去』
自2008年起,天津在街道、社區興建日間照料中心,設置『五室一校』,即休息室、配就送餐室、文體活動室、健身康復室、醫療保健室和老年人學校。這樣的『配置』滿足了一些能『走出來』老人的日常需要,對於一些行動不便的老人來說,還需要把『照料送到老人家中』。今年,天津將進一步完善社區老年日間照料服務中心運營模式和服務功能,按照『政府搭建平臺、專業化管理、市場化經營、志願者參與』的模式,將日間照料中心的功能不斷提昇。目前,已經開始試點。
和平區按照老年人多層次、個性化的需求,引入專業養老機構進駐老年日間照料服務中心,提供日托服務、呼叫服務、配餐送餐服務、家政服務、入戶護理服務、便利店購買服務等,不斷擴充中心(站)服務項目,讓老年人能在家庭中享受到專業的照料。勁松助老福祉中心專門設置了老年社會工作服務站和心理照料室,引進有資質的社工師和心理諮詢師在日間照料中心開展專業服務。日間照料服務與托底養老服務有機結合也是新的嘗試,照料中心服務老人原則上為當日接送,但對於家中有特殊狀況當日或幾日接不走的老人,中心負責送往托老所照料,在托老所住幾日還不能走的,中心負責送往養老院,實現了日間照料、托老所服務、養老院養老一體化。
把服務『托出去』養老項目多起來
南開區昔陽裡社區老年日間照料服務中心服務對象主要是行動不便、家中日間無子女照料的老人群體。根據老人需要,把服務項目委托給專業機構。比如:委托網絡公司開設老人呼叫服務,為老年人提供免費或優惠價格的服務終端設備,提供28項居家養老服務。委托專業公司負責老年人配餐服務,經營早午晚三餐,每餐價格8-15元,並對本街域的行動不便老人提供免費送餐服務。委托有資質的公司在社區超市經營包括各類老年用品在內的200餘種基本生活必需品,並對高齡、行動不便的老人提供免費送貨服務。昔陽裡居委會與社區醫療衛生中心(站)簽訂醫療服務協議,依托照料中心設立國醫堂等醫療衛生設施,為社區老人提供體檢、建立家庭健康檔案、醫療衛生保健知識諮詢、建立家庭病床等各項送醫送藥醫療服務。該社區的日間照料中心自投入運轉以來,每天服務的居民逾1000人次。
今後的老年日間照料服務中心,將重點對行動不便、空巢和失獨等老人開展服務、采取政府購買服務或服務外包的方式,引入專業的社會組織為老年人提供服務。街辦事處(鎮政府)或居委會將與社會組織簽訂協議,明確各方的責任、義務和權利。同時建立日間照料中心運營監督管理和績效考評機制,由區縣民政局、街辦事處(鎮政府)或居委會對服務質量和滿意度進行考核,以提昇服務質量和水平。(
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