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5月19日,記者從天津市養老機構協會了解到,天津市日前發布了《2014年市政府向社會力量購買服務指導性目錄》,其中涉及養老服務的項目有9類。而《天津市養老服務業發展三年行動計劃》也於日前出臺,鼓勵社會力量參與公辦養老機構的運營管理,積極穩妥地將現有具備條件的公辦養老機構實行『公建民營』。業內認為,兩大養老服務政策的落地,將為天津市養老業帶來多重商機。
養老服務政策更給力
據了解,9類養老服務將開始向社會力量購買,分別為:基本養老規劃與政策研究;基本養老信息收集、信息系統建設及維護等管理工作;公辦養老設施管理與維護服務;居家養老服務及日間照料;社區助餐服務(包括社區食堂和中央廚房等);失智失能老人養老服務;養老服務和服務機構評估、老年人身體狀況評估;養老機構管理服務人員培訓;其他政府委托的基本養老服務。
而按照《天津市養老服務業發展三年行動計劃》,本市將在2016年基本建成『973』養老服務體系格局:97%的老年人依托社區服務居家養老,3%的老年人入住養老服務機構養老。未來三年,全市計劃新建老年日間照料服務中心242個,中心總量達到740個,服務范圍覆蓋全市所有社區和村;新建社區托老所21個,總量達到32個,可收住托養老人約3000人;鼓勵企業開辦老年中央廚房、配餐中心和社區食堂等,開展老年助餐服務,中心城區和濱海新區實現社區老年助餐服務全覆蓋。在推進養老機構建設方面,從2014年起,新建公辦養老機構原則上實行『公建民營』方式管理運營。鼓勵社會力量參與公辦養老機構的運營管理,積極穩妥地將現有具備條件的公辦養老機構實行『公建民營』。此外,本市還將著力推動京津養老服務一體化,建成一批具有國際水平的醫療養老服務項目。
民營機構迎多重商機
『民營養老機構現在還處在商機與盈利之間「掙紮」,行業目前還不很成熟。雖然市場需求大,但中國老年人真正消費起來的能力和意識都沒那麼強。』業內人士分析,這也是為什麼這麼多資本還沒有介入養老的一個原因。
『9類養老服務向社會力量購買後,將為本市民營養老機構徹底打通全產業鏈鋪平道路。而且隨著三年行動計劃的實施,市場也將急速擴容。』天津市養老機構協會相關負責人指出,尤其是公辦養老機構原則上實行『公建民營』方式管理運營,不僅將使得民營養老市場更加活躍,更將加劇優勝劣汰,或引起資本的關注。
『我們已在濱海新區成立了養老諮詢服務公司,為機構養老提供策劃、建設、配備、培訓、運營等諮詢服務,為社區養老提供專業的市場調查服務。』龍福宮老年產業連鎖機構負責人張文革表示,公辦民營的模式也更有利於養老市場的服務創新,比如『醫養結合』模式。(
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