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沒有上課鈴,沒有班長喊起立,只有時任中共中央總書記胡錦濤一句“開始吧”,中南海的集體學習課程在懷仁堂一上就是11年。
至今共有140多名老師來到這裡,上了82堂課。不過,老師們有一個更謙遜的說法,叫“講解”。自2002年“開課”以來,11年間,平均每隔45天,中央高層就要會聚一堂,聽講不同主題的課程,既有“聆教”姿態,亦含“切磋”之意。其中,2006年集體學習次數最多有10次,2012年恰逢中共領導層換屆,課程被壓縮為4次。
11年來,請老師們來上課已經成為中央高層官員集體學習的固定模式,同時,也向外界傳達了國家未來發展動向的重要信號。
“上課”很緊湊
2002年12月26日,離正式上課還有一刻鍾,時任中共中央政治局常委的溫家寶走進懷仁堂,老遠就向許崇德和周葉中招手示意,連聲喊“老師好”。不久,胡錦濤迎面走來,首先與許崇德握手,還講起了許崇德對憲法的貢獻。課程原定於下午2點開始,但9個常委和其他100多名聽課者1點50就到齊了。胡錦濤提議提前講,爭取讓教授們多講一點兒。這是中南海集體學習的第一堂課。
上課的“教室”設在中南海懷仁堂的一個會議室。“可能大家對中南海有很多想象,其實中南海內很朴素,我們講課的地點在懷仁堂,那裡都是以前的老建築,非常的朴素典雅。”這是中南海留給華中師范大學政治學研究院院長徐勇最深的印象。
“課桌”則由一圈圈同心橢圓形的桌子構成。一般情況下,聽講人數約有五六十位。“學生”按由外向裡、由後到前順序,依次是各部委領導、中央政治局委員、中央政治局常委。總書記坐在最內圈的前頭,講課專家正好在對面。
學習時間一般在120分鍾左右,通常是講師按照既定計劃講40分鍾,之後用於討論和提問,最後由總書記總結發言。
有時學習結束後,講師們還意猶未盡。“SARS”來襲時,中國疾病預防控制中心流行病學首席科學家曾光就在結語時表示,希望有機會再講一講中國公共衛生事業面臨的根本問題。
也有“學生”主動要求“開小灶”。外交學院副院長秦亞青和中國社會科學院世界政治與經濟研究所所長張宇燕就在課後和胡錦濤單獨交流過金融安全的話題。
中南海的課程表涉獵面極廣,其中經濟、法律議題出現頻率最高,軍事、科技、教育、醫療、就業、社會保障等熱點話題也是高層講壇不可或缺的部分。
“備課”很復雜
走進中南海,成為不少老師們履歷中的重要一筆。可是,當他們站上高層講壇之前,需要如何“備課”呢?
從程序上看,中南海課堂是“先定題,再選人”。中央辦公廳、中央政研室和相關部委機構共同牽頭組織,先協商出一個意向性的題目或是由高層親自點題,然後報中央審批,批准後再確定主講人。
從每堂課的講師配置來看,常常是由兩名老師同時授課,年齡結構上“老、中、青”兼備,主要集中在45至55歲之間。最年長的有上世紀20年代出生的許崇德,年輕的有“60後”張西明。
定好人選後,給老師們“備課”的時間並不一致。中國社會科學院歐洲研究所所長周弘接到電話通知,此後半年他都在緊張的准備工作中。而周葉中則回憶說,自己只有15天時間備課。
在中南海上課被視為殊榮,因而競爭也十分激烈。有些時候,課題組不止一個,頗有些競標的意味,誰准備得更好,就讓誰上,另外也可以在意外情況下做應急候補。
“課後”有深意
下課後,老師們坐著黑色小車從中南海西門離開,留下的上課內容則成為外界觀察中南海動態和決策的風向標。
由於中央政治局每次集體學習都具有很強的針對性和現實意義,因此海內外的觀察人士已將中央政治局集體學習的內容作為透視中國動向的一個窗口,從講課時機和主題確定,以及集體學習後已成慣例的總書記總結講話中一窺政策動向。
“從中央政治局11年來的課程以及所出臺的政策,我們可以看到一個大體趨勢:當年講課的內容,都是一段時間內中央政治局比較關心的問題,制定政策也好,做決策也好,都需要事先進行學習,於是就請學者或者專家來講課。”中國人民大學公共管理學院教授毛壽龍說。
“集體學習實際上早在上個世紀80年代就開始了,不過以前只學法律,就叫法制講座。1989年江澤民任總書記後基本上是每年1?2次,每次是一個人主講。”在中央集體學習形成制度前,就參與了兩次法制講座的中國社會科學院法學研究所所長李林解釋說。
有意思的是,中南海講堂上也衍生出“副產品”。比如曾經在央視熱播的紀錄片《大國崛起》就與中央政治局集體學習“15世紀以來世界主要國家的發展歷史”頗有淵源。
據《大國崛起》總編導任學安回憶,2003年11月底的一個清晨,他在上班途中聽到收音機裡播報了這條新聞,因此產生了做一個紀錄片的興趣。該紀錄片正式進入籌備階段後,任學安還請了當時為中央政治局講授這個主題的北大教授錢乘旦擔任了學術指導,參與了片子的創作工作。 (據《經濟觀察報》)
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