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天津北方網訊:養老不離家,這是老人們的願望,也是天津市提出的主要養老模式。目前,本市居家養老服務內容和水平不斷提高,但是,與廣大老年人的新要求還不相適應,特別是失能和半失能老人的護理服務需求與當前服務內容層次低、服務專業化程度低、服務人員水平低等狀況矛盾突出。為破解矛盾,鼓勵支持養老機構向社區和老人家庭延伸服務,本市日前確定了4家試點單位,設立“虛擬養老院”為老人提供居家養老延伸服務,以滿足老年群體的特殊需求。
建設虛擬養老院省地又省錢
養老機構社區延伸服務也叫“虛擬養老院”。“虛”在不新建實體養老機構;“擬”在依托現有養老機構,把機構內專業服務模式、服務標准等引入社區家庭,讓居住在家的老人也能夠享受到高質量服務。
養老機構社區延伸服務的好處:一是能夠節約資源。按照目前我市新建養老機構每張床位平均建設成本15萬元(不含土地成本)計算,每新增床位1萬張,至少需投入15億元。因此,在按照統一規劃,確保我市養老機構床位合理數量的基礎上,鼓勵養老機構向社區延伸服務,可大大減少土地佔用和資金投入,有利於整合社會資源。二是符合我國文化傳統。大多數老年人願意居家養老。養老機構開展社區延伸服務,使老年人不離開自己家和多年熟悉的社區,既減輕子女負擔,又有安全感和歸屬感,有利於身心健康。三是有利於發揮機構專業優勢。在提昇居家養老服務規范化和專業化的同時,也可充分發揮養老機構的服務潛能,避免“一方面有機構無人住,另一方面有需求無人服務”的現象。
向社區延伸服務用工給補貼
為鼓勵養老機構開展社區延伸服務,本市將給予一定支持:首先是醫保政策支持。養老機構內設醫療機構可作為其行政區域內社區衛生服務中心下設的社區衛生服務站,直接為社區延伸提供醫療衛生服務,並納入公共衛生管理,社區衛生服務中心對其提供相應的技術支持。鼓勵新建養老機構設置內部醫療機構,納入統一管理。對試點養老機構申請設置內部醫療機構的,衛生和社保部門給予優先受理和審批。
其次是用工政策支持。為此,對養老機構社區延伸服務的用工行為給予政策支持:對本市戶籍、與用工單位簽訂1年以上勞動合同、從事社區老年人護理工作的人員,按照1名服務人員護理5名老人計算,給予社會保險補貼、工資補貼政策支持。
再有給予風險防范政策支持。為解決在服務過程中可能造成的老年人意外傷害問題,將養老機構社區延伸服務所設立的虛擬床位納入全市養老機構意外傷害保險政策范圍。同時還給予購置設備支持。參與養老機構社區延伸服務的試點單位,與區縣民政部門簽訂《養老機構社區延伸服務協議書》,提交養老機構社區延伸服務購置設備明細,由市福利彩票公益金給予一次性10萬元購置設備補貼資金。如養老機構未按協議執行,有關部門將收回補貼資金。
試點單位已經做好提供各項服務准備
本市已經確定了首批4家試點單位。包括:天津市退休職工養老院,目前床位數300張;和平區勁松護養院,目前床位數150張;南開區鶴童護養院、南開區望園養老院,目前床位數260張。昨天,記者從試點單位之一的望園養老院了解到:這家養老院已經提供了社區老人的助餐服務,不僅食堂向社區居民開放,而且還有送餐服務。同時,院內各項活動以及閱覽室、棋牌室、活動室等向社區老人開放,甚至向老人開放院內的老人專用洗澡房。記者任悅李海燕
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