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天津北方網訊:本市是全國人口老齡化程度較高的地區之一,老有所養,是每一個老年人生活幸福的第一保障。本市在養老服務方面做了大量的工作,在養老服務上也取得了顯著的成績。天津的老齡人口正在呈不斷增長趨勢,且高齡老人顯著增加,不同身體狀況、收入水平、生活習慣和養老需求的老年人對於養老服務的要求也日益多元化。本市也出臺了多種措施,讓居家養老、機構養老、社區養老各具特色,對老年食堂、日間照料中心、托老所、虛擬養老院等新型的老年服務設施的建設都提出了各種鼓勵政策和發展目標。國辦養老機構與民營養老院共同快速發展,為不同老年群體提供相應的服務。本市的養老服務結構已經成為一個立體化的格局。稿件統籌 鄧晶龍 周白石
托老所
“托老所”是一個新名詞,它以短期托管為特色,提供專業化和有針對性的服務。本市的第一個托老所建在和平區,今年6月正式運營,現在,這個托老所每天都被急著要“入托”的老人踏破門檻,入住率已經飽和。因為托老所的社會需求在日益加大,本市將大力推廣此類托老機構,“十二五”期間,市內六區各建托老所2個以上,其他區縣各建3個以上,每個托老所擁有床位50至100張。今年將推動區縣新建托老所8處。對區縣建設托老所給予經費資助。
昨天,市民政局、市財政局下發《關於對我市托老所給予資助的實施意見》,提出:對新建托老所,按照每張床位1萬元標准給予一次性資助,所需資金由福利彩票公益金承擔。托老所運營後,由福利彩票公益金按實際入托老年人人數給予每人每月100元的運營補貼。
托老所是指短期為老年人提供托管服務的社區服務場所,設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫療保健等多項服務設施。根據托老所功能、規模與服務能力不同,分為日托、周托、月托三種類型,主要為自理、半自理老年人提供臨時托養服務。托老所服務人群及內容為:子女臨時不在身邊、家中無人照料、陪護的老年人;其他需要短期專業照護的老年人。本市要求,托老所的建設主體是區縣政府,資產為國有,民政部門負責管理和運營,也可委托有資質和能力的社會公益組織承包運營,實現“公建民營”。
托老所為入托老年人提供臨時或短期生活照料、生活護理等日常性基本服務。建立入托老年人健康檔案,為其提供康復指導、訓練服務,並提供相應場地、設施及專業工作人員,幫助需要常規服用藥物的老人,遵照醫囑或委托人要求輔助用藥。設有醫療保健室,為入托老年人提供常規醫療保健諮詢、養老護理諮詢及指導性服務。專設文體娛樂區域,為入托老年人提供各類文娛設施。安排專業工作人員為入托老年人提供心理諮詢及心理疏導等精神慰藉工作。另外,托老所設有就餐、送餐業務,制定老年人營養平衡食譜,合理配置適宜老年人的膳食,專為社區老年人提供就餐、送餐服務。
托老所的設立應具備以下基本條件:有與其入托規模相適應的固定場所和服務設施;設置醫療保健室、文體娛樂室、休息室、康復訓練室、閱覽室、心理諮詢室、餐廳等功能區域。托老所需提供老年人休息床位50至100張,每張床位平均建築面積不得小於20平方米。配備血壓計、聽診器、心電圖儀等相關醫療設備設施和專業醫護人員,按照1名服務人員服務6名老人配備。托老所餐廳應依法辦理營業執照及衛生防疫許可證等。
民營資本進入養老服務突出特色
把養老服務存到“時間銀行”
養老院
近日,經南開區民政部門批准,南開區駸駸養老院正式成立,它也是本市首家由民營資本投資開辦的集養老服務和療養健身於一體的專業養老服務機構。這家養老院主要面向津京地區中高收入老年人開展高端養老服務,並將於2013年5月正式投入運營,現已開始預約床位。
該養老院由本市駸駸家政服務公司、駸智物業有限公司投資興建,南開中學校友會對項目建設給予了大力支持。
南開區駸駸養老院位於南開區蘇堤路33號,建築面積約12000平方米,由原天海繡花廠辦公樓改擴建而成,將設療養床位400張,治療床位50張。該院與加拿大益康護老教育及資源中心合作,引進國外先進的養老療養新觀念,積極開展集高端養老、醫護、康復、文化、休閑娛樂服務為一體的中國式快樂社區養老方式,為有專長、有造詣的老年人提供現代身心療養環境、搭建參與社會交流、繼續發揮餘熱的高端養老服務平臺。該養老項目的實施,將探索解決目前困擾我國養老實踐中老年人社交缺失、心靈孤寂、遠離社會的心理痼疾,通過開展豐富多彩的老年社交活動,讓老年人融入社會、緩解孤獨、取得進步、獲得社會尊重、呵護生命尊嚴,使老年人得到比家庭生活質量更高的晚年生活,進一步提昇我國老年人生活幸福指數。
駸駸養老院另一創新的獨到之處就是為志願者儲存養老服務時間。駸駸養老院將特別設有服務時間儲蓄銀行,將志願者現在為老年人提供服務的時間儲存到“養老服務時間銀行”,用於折抵這些志願者年老後享受養老服務的相應費用,這是對我國養老服務形式的創新,對全社會弘揚尊老、愛老、敬老傳統,傳承孝道文明等具有重大意義。
養老格局立體化
服務實現多元化
從市民政局了解到:在2012年,截至7月底,全市新增養老機構床位2860張,另有1140張正在動工建設中。同時,加快社區老年日間照料服務中心(站)建設。截至今年7月底,全市老年日間照料服務中心完成選址106處,其中40處已建設完成。其他正在建設中,年底前全部完成。
推進中心城區老年配餐服務中心建設。截至目前,六個中心城區已有三個區建設完成,即將投入運營。另外三個區正在積極建設中,預計年底前完成。目前,市內六區建各種配餐中心、社區食堂218個,中心城區覆蓋65%的社區。越來越多的老年人可以在家門口吃上可口的飯菜,讓居家養老又多了一份保障。
預計到2015年,本市將基本形成“9073”的養老服務格局,即全市老年人口中,90%的老年人依托社區分散居家養老,7%的老年人在老年宜居社區(老年公寓)集中居家養老,3%的老年人入住養老機構養老。到“十二五”末,天津的養老床位要達到6萬張,其中,國辦養老院經過不斷新建、擴建,力爭達到10%的佔有率,而民營養老院還是主要的力量。民營養老院提高服務和管理水平,提供滿足不同經濟水平老年人需求的服務。
本市正在形成以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老服務為補充,資金保障和服務提供相匹配,政府主導、部門協同、社會參與、公眾互助,投資主體多元化、服務內容多樣化、適宜老年人需求、具有天津特色的社會化、立體化養老服務體系。
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