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天津北方網訊:本市是全國人口老齡化程度較高的地區之一,老有所養,是每一個老年人生活幸福的第一保障,也是每一個家庭共同的追求,同時,也是政府的基本職責,本市在養老服務方面做了大量的工作,也取得了明顯成效。在“2012年20項民心工程”中,養老也成為一個重要內容,明確提出:“新增養老機構床位4000張,新增社區老年日間照料服務中心(站)100個。在中心城區每個區各建設1所老年配餐服務中心,中心城區老年人助餐服務社區覆蓋率達到75%。提高困難老人居家養老服務政府補貼標准,惠及困難老人4萬餘名”的目標。時間進入9月份,涉及養老的民心工程各項任務完成情況如何?本報推出的“民心工程·廣納民聲”欄目聚焦“完善養老服務”話題,同時,就“民心工程”中涉及的困難人群生活保障、老舊居民社區改造等內容專訪了天津民政局局長張中華。
養老事業 已建成40處老年日間照料服務中心
記者:隨著經濟的發展和人們生活方式的轉變,人們的養老方式也發生重大變化,傳統的家庭養老模式逐步被社會養老模式所取代。面對養老方式的轉變,如何完善養老機構職能,更好地滿足老年人需要,如何發展居家養老,讓老人享受人不離家享受服務的生活,已越來越重要。天津市委、市政府把發展城鄉養老服務事業作為關乎民生的大事,連續三年把“發展養老事業”列入全市20項民心工程。在今年的“民心工程”中,也有非常具體的內容涉及養老話題,這些內容,對於每一個家庭來說,都是“利好”消息。目前,這些具體的任務完成情況如何?
張中華:今年,在市委、市政府的正確領導下,民政部門依靠有關部門的密切配合和各區縣黨政的高度重視,緊緊圍繞廣大人民群眾迫切的民生需求,全面推動20項民心工程項目的落實,目前,項目建設的進展較為順利,基本上實現時間過半任務過半。在今年的“20項民心工程”中提出:繼續推進養老事業發展。民政部門積極行動,認真完成各項具體要求。首先,推動養老機構床位建設。截至今年7月底,全市新增養老機構床位2860張,另有1140張正在動工建設中。同時,加快社區老年日間照料服務中心(站)建設。截至今年7月底,全市老年日間照料服務中心完成選址106處,其中40處已建設完成。其他正在建設中,年底前全部完成。再有,推進中心城區老年配餐服務中心建設。會同有關部門制定並下發《關於大力發展我市老年人助餐服務的意見》,截至目前,六個中心城區已有三個區建設完成,即將投入運營。另三個區正在積極建設中,預計年底前完成。民政局對提高困難老人居家養老服務政府補貼標准提出了具體實施意見。與市財政局共同制定《關於增加我市困難老人居家養老護理補貼的意見》,並將於近期出臺下發。
生活保障 保障金受益29.3萬困難群眾
記者:本市對困難群體的救助,始終堅持應保盡保,按照城鄉困難人員致貧原因、身體狀況、勞動能力、困難程度和自救能力的具體情況,實施分類救助。在法定勞動年齡段內,具有勞動能力的人員,按照市人力社保等部門制定的有關鼓勵就業政策,實施就業援助。對重病重殘、單親等家庭予以重點照顧,對低保對象中的老年人、孤兒、義務教育階段在校學生等提高救助標准。今年,本市再度提高了低保家庭的救助標准,就困難群體的救助,本市實施了哪些措施。
張中華:今年,本市繼續提高最低生活保障標准和農村五保供養標准。今年2月底,民政局與市財政局聯合下發《關於調整社會救助范圍和標准的通知》,自今年4月1日起,調整我市城鄉社會救助標准,城鄉低保標准由每人每月480元、280元分別調整為520元、320元;農村五保供養標准由每人每年5060元調整為5560元;城鄉特困救助標准由每戶每月144元、84元調整為156元、96元。自4月份起按照新調整的社會救助標准為困難群眾發放保障金,29.3萬困難群眾受益。
市民政局會同發改委、人力社保局落實價補聯動機制。今年,市人民政府下發了《關於進一步完善基本生活必需品價格上漲與困難群眾生活補助聯動機制的通知》,並按物價指數上漲幅度為困難群眾發放了補貼。將農村困難群眾納入價補聯動機制范圍,發放標准為城市標准的60%。截至今年7月底,共為17.1萬人次城市困難群眾發放補貼6038萬元(1-2月發放標准為每人每月60元,3-7月發放標准為每人每月45元),為11.1萬人次農村困難群眾發放補貼2377萬元(1-2月發放標准為每人每月36元,3-7月發放標准為每人每月27元)。
助餐服務 中心城區社區食堂已覆蓋65%社區
記者:集加工、配制、送餐為一體的社區食堂,給老年人提供可口的飯菜,實惠的價格和周到的服務也為社區老年人解決了基本的“吃飯問題”,社區食堂已經成為很多老年人的“幸福指標”,目前,社區食堂的發展情況怎麼樣?
張中華:今年,市民政局配合市容園林委繼續鞏固發展奮戰900天社區環境綜合整治工作成果。積極推進舊樓區改造,社區綠化、樓道粉刷、樓間破損甬路修復、小區違章拆除、自行車棚配建等社區綜合整治指標主體內容基本完成。結合社區改造,也加快了配餐中心、社區食堂建設,目前,市內六區建各種配餐中心、社區食堂218個,中心城區內覆蓋65%的社區。越來越多的老年人能在家門口吃上可口的飯菜,讓居家養老又多了一份保障。
促進落實 對每一項承建項目定期督察
記者:市民政局是如何對“20項民心工程”中的各項任務進行責任分工以保障其保質保量完成的?下一步對任務完成還有哪些安排?
張中華:為確保各項民心工程按時完成,市民政局成立了由局領導帶頭的“20項民心工程領導小組”,每季度對民心工程項目進行專題研究,並深入現場進行督察,及時解決承建項目建設中出現的重點、難點問題。建立一把手帶頭、主管局領導督辦、責任處室組織實施、區縣民政局具體落實的責任機制,明確工作責任,推動實施進程。承擔重點工作的有關處室將民心工程任務指標分解到區縣,同時建立月報和月督辦制度,責成各區縣民政局每月末將各項工作的進展情況上報市局,由我局對最新數據進行及時匯總,定期對各區縣落實民心工程的情況進行通報。市民政局積極與市發改委、財政局、規劃局、建交委、國土房管局等市有關部門以及各區縣保持密切聯系,加強溝通,協作配合,共同推動各項民心工程順利進行。
接下來的一段時間,是20項民心工程建設的關鍵時期,市民政局將繼續發揚攻堅克難的精神,加大民政項目的建設力度,確保20項民心工程民政項目圓滿完成。包括:加大力度抓落實。對民政項目建設任務一抓到底,確保各項民心工程民政項目提前或超額完成。明確責任抓落實。按照責任分工,一級抓一級,建立嚴格的責任制度和追究制度,確保各項工作落實到人。跟蹤問效抓落實。對每一項承建項目定期督察,對建設過程中出現的問題做到及時發現及時解決。
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