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在新的節假日放假安排中,爲何沒有增加放假天數?
據有關專家分析,休假水平應該與國家經濟社會的發展水平相適應。休假水平是職工福利的重要組成部分,具有很強的剛性特點。
法定假日接近世界水平
我國仍然是一個發展中國家,在世界分工體系中仍然是勞動密集型產業佔明顯優勢,勞動力成本不宜過快增加。增加法定節假日天數必然會增加企業用工成本,一定程度上削弱企業競爭力。同世界其他國家和地區相比,我國現行法定節假日天數爲11天,接近世界平均水平,已經超過了美國、英國、加拿大、德國等國家。我國職工平均年法定休息日爲125天(法定節假日11天,週休日104天,職工帶薪年休假平均10天),已超過全年時間的1/3,與我國經濟社會發展水平基本相適應。
從世界其他國家和地區的節假日安排看,每個法定節假日基本爲1天;即使是聖誕節,也只有德國、法國、英國放假2天,其他國家均放假1天;國慶節(獨立日)各國基本放假1天。因此,從國際通行做法看,不宜增加春節及“五一”勞動節放假天數。
我國職工帶薪年休假與世界平均天數有較大差距,導致我國職工總體休假水平明顯低於世界平均水平。
落實帶薪年休假制度
自2007年國務院頒佈《職工帶薪年休假條例》以來,社會上越來越多的人認識到落實職工帶薪年休假制度的重要性。但受文化背景和我國勞動力市場供求關係的影響,帶薪休假只在部分人羣中得到落實,有關調查顯示,2012年不同程度地享受帶薪年休假權利的職工(含未休假但依法給予工資補償的職工)約爲50%。
有關專家建議,今後要採取有效措施切實推動落實職工帶薪年休假制度。各級黨政機關領導應帶頭落實《職工帶薪年休假條例》,形成示範效應。人力資源社會保障部門要把職工帶薪年休假作爲勞動監察的專項內容,定期進行監督檢查。工會組織要採取集體協商等有效措施維護職工的合法休假權益。教育部門要督促各地在確保學習時間總量不變的情況下安排中小學放春假,爲職工利用帶薪年休假安排家庭旅遊創造條件。
對我國法定節假日製度今後的發展方向,有關方面負責人介紹,法定節假日安排應體現以下考慮:一是立足國情,逐步完善;二是傳承文化,以人爲本;三是分佈均衡,運行平穩。(據《人民日報》)
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